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2005/09/05

退休金改革?屁!!

陳水扁總統昨天宣示,廢除一八%的軍公教存款利率影響至巨,但為維護社會公平正義,他已責令各相關部門研議以九○%至九五%的「薪資替代率」計算退休給付。此方案每年節省的二百多億元可用於推動小班小校、增加教師員額等教育支出。
大概是選舉快到了,所以現在我們偉大的總統又在那邊又是修憲、又是退休金改革。副總認為,陳水扁講的這些話,一字言之就是『屁』。 有心改革,就不會拖了五年,還要在青年政治大拜拜的青年國是會議中提出。青年學子或著部份人事,以為改掉18%就叫合乎社會正義,還傻呼呼的跟著總統叫好,問題是軍公教人員的退休金為何難改?有人會說,『總統不敢得罪軍公教』。問題是,軍公教的票大多數本來就不會投給泛綠,他還怕得罪軍公教嗎? 軍公教退休金改革最大的問題在於兩點,一是對於大多數的軍公教人員來說,在民國84年以後早就沒有18%的優惠存款問題。因為銓敘部已經在84年以後就把改革過退休制度,所以18%的優惠存款現任的軍公教人員基本上是無法享受的。而如果要拿掉之前享有18%優惠存款的退休軍公教人員呢?很抱歉,行政法上有個原則叫做信賴保護原則。信賴保護原則是指『保護人民對於國家正當合理的信賴,對於立法及司法部門而言,制定法規或適用法規均不得溯及既往發生效力;對於行政部門而言,人民如因行政處分的作成而獲得利益,如果再撤銷或廢止這項行政處分,人民將會受到損害,此時即應考慮對信賴這項行政處分有效的人民作補償。不過,補償只限於保護正當合理的信賴,如果人民使用詐欺、脅迫、賄賂的方法,或對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述,致使行政機關作成行政處分,或者明知行政處分違法或因重大過失而不知,都被認為不值得保護。』 從該原則來看對於那些應該年資應該享有18%的軍公教人員來說,要是他真的廢除18%又不作補償時,到時恐怕就是有打不完的行政訴訟,要補償又哪來的省200億?結果就跟過去精省與人力精簡一樣,選舉騙術一場。 其實今天中國時報有解釋,為何所得替代率會偏高的問題。原因有兩個一是兩制並用、二是年資與本俸的問題。兩個問題都是制度上的問題,制度交換的過渡期間本來就會出現這種狀況,政府當初改革時沒注意到,又豈可因此剝奪他人的權利。本俸與年資較高也是一樣,當初的制度設計如此,現在豈可怪罪他人領太多? 軍公教的退休優惠,設立的目的在於當初軍公教待遇太低,所以才有諸多國家的恩給來吸引優秀人士進入軍公教。本來在台灣經濟高成長的年代,軍公教的退休問題就不是大問題。等到近年來台灣經濟衰退,財政又被政府敗的差不多時。此時就開始炒作軍公教的退休俸問題,扯什麼勞工、農民沒有退休俸之類的問題。其實,最基本的問題是,這是一個人生的選擇,中華民國的軍公教體系基本上可以說是完全開放的,既然想享有國家給的優惠待遇,為何不加入軍公教? 況且那些在那邊哭妖的假改革者,在哭妖軍公教退休待遇太好的同時,可麼不哭妖你那所謂偉大的改革領導者把台灣的經濟與財政敗壞成這個樣子?要是經濟好,人人有就業、薪水年年漲會有人在乎這個部分嗎? 最後那個每年節省的二百多億元可用於推動小班小校、增加教師員額等教育支出的說法,更是屁到不行。真的要弄,為何不現在編列?有錢要軍購、要治水,沒錢弄小班小校?非要靠省兩百億才弄得出來? 中華民國的財政被你陳水扁搞的差不多,不敢稅改又亂花錢,然後就隨便抓一個題目出來突顯自己的改革形象? 你他媽的律師治國,只有兩個字可以形容就是『放屁』。 尤其現在選舉到了,這個律師更是天天放屁。難道我們的國家就要被那些律師的一次又一次的選舉屁話越來越邊緣化?


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