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2014/09/27

連勝文:鼓勵都更 給彈性容積


 

 

圖/經濟日報提供

國民黨台北市長候選人連勝文表示,台北市現在成案的都更案多達五、六百件,且未來50年都要辦理都更案,有必要提升為專責的都更局負責辦理,為鼓勵民眾辦理都更,生活環境較艱困的地區(如萬華區)將會給予彈性容積。

 

連勝文身高192公分、高頭大馬,在友人眼中,他勇敢、不怕事,卻非常重視細節。
記者胡經周/攝影
為了實現住者有其屋的夢想,連勝文規劃四年任期興建2萬戶公營住宅,且是結合各生活機能的「幸福住宅」。以下是連勝文接受本報專訪紀要。

 

建都更平台 讓建商民眾資訊對等

問:都更對推動經濟發展和城市更新很重要,台北市的都更案最多,你的都更政策為何?

答:政府部門方面,很多人抱怨案件送到政府就卡住了,主要是政府人手不足。現在台北市都更處僅幾十個人,但成案的都更案有五、六百件,加上官員經常被告還得跑法院,因此,有必要將行政層級提升為專責的都更局。不能因人力不足而變成阻礙都更發展的藉口。

第二是建商與民眾對立問題,因為彼此資訊和資源不對等,產生不信任感,未來我們要加強都更中心平台的功能,透過該中心的建置,讓建商與民眾的資訊和資源能夠對等,減少彼此不信任。

問:有無獎勵措施來鼓勵民眾參與都更?

答:我推動市政建設很重要的一個理念是「鬆綁與自由化」,此理念也會放在都更上,目標是要以各種政策來推動都更,例如在環境較艱困的地區如萬華區,容積就會有彈性,但要建立在合理的回饋機制上,以符合公平正義原則。

問:公辦都更也是未來推動都更的一種方式嗎?

答:公辦都更不是不能做,這涉及到資源問題,有人認為都更案是由市府來主導、興建,都更完成後市府分少一點,事實上並非如此,因為市府既沒錢也沒人可以來主導,而是以公有地或公有地占多數(如70%為公有地)為主的方式,來推動公辦都更。

民進黨候選人柯文哲說,想都更的民眾把房子賣給政府,不想都更的就做為公營住宅,我花了時間請人算過,台北市平均房價一坪是57萬元,20坪的房子就要上千萬,台北市一個里有1,000戶,光是一個里辦都更就得花上百億元,那全台北市得花多少錢,市政府那有這麼多錢?何況買民房辦都更,光是鑑價就搞死人了,根本不可能這樣做。

問:都更與住宅有關,你的住宅政策為何?

答:我的目標是四年任期要蓋2萬戶公營住宅,包括郝市長任內的9,000多戶。這些公營住宅都只租不賣,要蓋這麼多住宅,必須找地找錢。

找錢呢,我想要設一個住宅基金,基金的來源是以「公共建設證券化」為主,我已經和壽險公會談過,壽險業者都願意參與證券化,他們只要純粹投資,不參與物業管理。

其次可以採取PFI(民間融資提案),這在台灣說的容易、做起來很難,因為如果無法收支平衡,政府就得編列預算,而且業者也不願意來管理物業,所以政府要成立一家專業的「管理住宅公司」。

設住宅基金 公建證券化籌措財源

在找地方方面,除了市有地以外,現在很多國營事業,如中華電信、中華郵政、台鐵、公股銀行等,他們都有一堆地或房舍,想要進行資產活化,我和他們討論過,他們在活化過程要辦理都市計畫,市府可協助審查,然後以他們回饋的土地來興建公營住宅。

問:很多地區的民眾都反對興建公營住宅,認為會影響當地房價,你如何說服民眾接受?

答:我去香港、新加坡看過,他們地方小,土地是寸土寸金,但興建公營住宅地方民眾並不反對。為什麼?因為他們都是整體規劃、設計,除了找知名的設計師來設計房型,並會引進居民需要的老人照顧、幼兒養護、餐飲、超市和相關設施,完備當地的生活機能,而且不只社區民眾可以使用這些設施,周邊地區的民眾也可以使用。

過去蓋國宅的目的是安置,現在要採整體社區營造方式來做,公營住宅不是貧民窟,我想叫它「幸福住宅」。而且興建完成後,會提供部分房子給當地的青年抽籤,讓他們也直接受益。

問:提到建設,市府的財源要從哪來呢?

答:台北市雖然在五都中的財政狀況最好,但並非什麼事都有能力做,尤其目前稅收資源是在中央手上,地方政府僅有房屋稅和土地稅,一切市政建設、社會福利、教育資源,都必須有充足的財源支持,正所謂「大軍未發,糧草先行」,因此,我已擬訂包括資產證券化、民間融資提案等方式來籌措財源。

我如果當選,就是台北市第一個企業界出身的市長,我有心要做事,就一定要把財政弄好,否則講了一堆無法兌現的政策,那只是選舉語言而已。

【2014/09/27 經濟日報】  http://udn.com/

 



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