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2008/12/25

[轉載] 善視大陸的善意


國共第四屆兩岸經貿文化論壇,於本月20至21日在上海舉行。本屆論壇以擴大和深化兩岸經濟交流與合作為主題,對拓展兩岸金融及服務業合作、促進兩岸雙向投資,構建兩岸經濟交流合作機制三項議題,進行了廣泛深入研討,並獲得九項共同建議。國共論壇過去已舉行三次,因國民黨當時是在野黨,所獲結論沒有人注意。這次雙方雖都強調不代表兩岸主管部門決策,也有別於兩岸授權單位的正式協商,而是匯集各方意見,凝聚共識,為兩岸決策單位提供參考;但如今國民黨已是執政黨,論壇所獲結論,未來成為政府施政政策的可能性大為提高,故深受國人重視。

此次論壇除主辦單位之一的國民黨已是執政黨外,另一特色是廣邀各界人士參加;國民黨邀請了親民黨、新黨及無黨聯盟負責人及代表參與,而且官方代表亦請假以特邀嘉賓與專家身分參加,意義自不同於以往。而且國民黨主席吳伯雄與中共國台辦主任王毅,在閉幕典禮上,不約而同表示,今後歡迎見解不同的人士參加;吳伯雄且指明希望民進黨、台聯黨代表參加明年論壇,以擴大交流、溝通,成為兩岸交流的大平台。

大陸政協主席賈慶林在開幕典禮致詞時,開宗明義指出,兩岸積極展開合作,共同應對國際金融危機衝擊;因此在閉幕典禮時,王毅宣布大陸各有關部門為此制定了十項政策措施,其中多項完全緊扣金融風暴,幫助台商度過難關,並協助台商轉型升級,獲得與會人士的歡迎與肯定。但消息傳到台北,經濟部長尹啟銘正在立法院備詢,回應說聽聽就好,而且還兩度說要「聽其言,觀其行」;海基會秘書長高孔廉亦在立法院接受記者訪問時表示,「應務實看待,不能抱太高期望」。兩主管機關首長反應卻如此冷淡,連「樂觀其成」的話都沒有,怎不令人失望!

現在國民黨已執政,當台商在大陸遭執政當局出台又急又猛的壓抑加工出口貿易措施,已遍體鱗傷,再加上金融海嘯衝擊,更是雪上加霜,政府想伸出援手,也不知如何進行;而今經國共論壇的努力,大陸執政當局施出善意,我主管部門不僅要熱誠歡迎,更應主動透過海基會與對岸的海協會聯繫,促其早日落實執行,才是負責任的政府應有作為。

首先要指出的是,大陸為提振經濟所提出的擴大內需4兆元人民幣商機大餅,大陸台商正苦於無法參與。而王毅所宣布的十大利多措施,首項就是「支持大陸台資企業參與大陸擴大內需的建設工程與項目」,而且大陸將扶持其國內中小企業的財稅、信貸政策,同樣適用於台資中小企業。這樣全力支持大陸台資企業發展,還是首創;我執政當局應即把握此有利契機,責成陸委會委託海基會與對岸的海協會協商,促其早日落實執行。

其次,大陸為加強對台資企業融資服務,將由相關銀行提供人民幣1,300億元的融資額度。大家都認為過去大陸國家開發銀行也提供300億元人民幣額度給台商,但執行情況並不順利,只貸出約200億元。雖未全額貸出,但也提供了2/3的融資,總比沒有的好。而且事在人為,若我方能採取積極態度,責成公營銀行的國際金融業務分行(OBU),主動爭取與大陸相關銀行辦理聯貸,因大陸台商多為OBU的老客戶,這不僅可化解陸銀不了解台商的信用問題,OBU亦可共同分擔部分責任;更重要的是帶領大陸銀行共同辦理聯貸與國際接軌。此點如能做到,1,300億元人民幣融資,相信很快即可貸出,化解台商融資困難問題。

第三,大陸為協助台灣面板產業解決產能過剩問題,相關部門動員大陸企業擴大採購台產面板20億美元,是今年實際採購量6億美元的三倍多,對正陷入困境的面板業,將是一大助力。我面板業者應主動與大陸主辦單位「中國電子視像行業協會」聯繫,早日接觸,達成任務。

第四,今年以來以加工出口為主的大陸台商,遭到大陸政策措施的打壓,陷入困境,我經濟部曾動員其屬下各財團法人技術、管理等單位專家組隊赴陸,幫助台商轉型升級或向內、外移轉,但因力量薄弱成果有限。而今大陸提出成立由兩岸專業人士共同組成的台資企業轉型升級服務團隊,對陷入困境的台商,展開各項輔導。由於大陸政策的支持及專業人力的參加,輔導力量大增,相信其成效,應較過去豐碩。

大陸此次所宣布的十大利多措施,只要我方能積極主動爭取,相信應可成為國民黨吳伯雄主席所講的「這是扎扎實實的牛肉!」不再是過去惠而不實的空言。

【2008/12/25 經濟日報】



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